Краткий ответ: SIP-протокол используется в системах оповещения ГО и ЧС для автодозвона до абонентов телефонных и мобильных сетей, управления речевыми терминалами через IP-АТС и стыковки объектовых систем с РАСЦО. Ключевой элемент — блок П-166Ц УДЗ с поддержкой протоколов SIP/SIP-T, PSTN и Е1, обеспечивающий доведение речевых сообщений оповещения по IP-сетям.

Переход систем оповещения населения на цифровую IP-инфраструктуру закономерно привёл к интеграции в их состав протоколов VoIP, прежде всего SIP (Session Initiation Protocol). Если ещё десятилетие назад управление речевыми системами оповещения строилось исключительно на аналоговых или выделенных проводных линиях, то современные требования Совместного приказа МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 предполагают использование универсальных цифровых сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации — в том числе IP/IP-VPN, по которым SIP является стандартным сигнальным протоколом для управления голосовыми сессиями.

SIP в системах оповещения: функциональная роль и нормативный контекст

SIP — протокол прикладного уровня стека TCP/IP, разработанный для установления, управления и завершения мультимедийных сессий. В контексте систем оповещения ГО и ЧС он выполняет несколько прикладных функций:

  • Автодозвон до абонентов телефонной и мобильной сети с передачей заранее записанных речевых сообщений — функция, прямо предусмотренная в составе КТСО П-166Ц (АПУ-РСО-01).
  • Стыковка с корпоративными IP-АТС на объектах для трансляции сигналов оповещения через уже существующую телефонную инфраструктуру организации.
  • Управление оконечными речевыми терминалами — SIP-телефонами руководящего состава, диспетчерскими пультами, переговорными устройствами в составе систем громкоговорящей связи (ГГС).
  • Организация дежурно-диспетчерской связи между пунктами управления системой оповещения в режиме двусторонних голосовых сессий.

Положение о системах оповещения населения (приказ № 578/365) требует обеспечить доведение сигналов оповещения и экстренной информации в том числе «до должностных лиц ГО и РСЧС и населения по телефонам, в том числе сотовым». Именно SIP-инфраструктура является сегодня наиболее масштабируемым и экономически обоснованным инструментом для выполнения этого требования.

Аппаратные решения: П-166Ц УДЗ и SIP-шлюзы в составе РАСЦО

Блок П-166Ц УДЗ — стыковка РАСЦО с телефонными сетями

Устройство доведения звуковых сообщений П-166Ц УДЗ (КТСО П-166Ц, разработчик — КЗТА) предназначено для получения команд управления от АПУ-РСО-01 по IP/IP-VPN-сетям и трансляции речевых сообщений оповещения телефонным абонентам. Ключевым техническим достоинством блока является поддержка нескольких протоколов стыковки с АТС:

  • PSTN — подключение к аналоговым телефонным сетям общего пользования;
  • Е1 (ISDN PRI) — цифровой поток, обеспечивающий одновременную работу до 30 голосовых каналов;
  • SIP / SIP-T — подключение к IP-АТС объекта или магистральному SIP-транку оператора связи.

Благодаря поддержке SIP-T (SIP с инкапсуляцией ISDN-сигнализации) УДЗ корректно взаимодействует как с современными программными коммутаторами (Softswitch), так и с классическими корпоративными АТС, поддерживающими протокол ISDN. Это позволяет встраивать блок в действующую телефонную инфраструктуру объекта без её замены.

АПУ-РСО-01: автодозвон и управление SIP-сессиями

Автоматизированный пульт управления П-166Ц АПУ-РСО-01 является головным устройством КТСО П-166Ц и обеспечивает непосредственный запуск сеансов оповещения. В части SIP-функциональности АПУ-РСО-01 реализует автодозвон до абонентов телефонной и мобильной сети с применением SIP-протокола — то есть выступает как SIP User Agent, самостоятельно инициирующий вызовы на заданные номера с воспроизведением заранее подготовленных речевых сообщений.

Помимо этого, АПУ-РСО-01 обеспечивает дежурно-диспетчерскую связь между главным и подчинёнными терминалами оповещения в режиме голосовых сессий — то есть функционирует как диспетчерский пульт в VoIP-среде. Сопряжение с РАСЦО г. Москвы осуществляется через АПУ РСО по каналам IP/IP-VPN.

Интеграция SIP-управления с объектовыми системами оповещения

SIP и зонирование речевого оповещения на объекте

На объектовом уровне SIP-протокол наиболее востребован в комплексных системах, где функции оповещения ГО/ЧС совмещены с производственной громкоговорящей связью и СОУЭ. В такой архитектуре корпоративная IP-АТС или программный коммутатор выступают точкой агрегации: команды оповещения поступают с АРМ оператора по SIP и маршрутизируются на нужные зоны трансляции через SIP-шлюзы, управляющие усилителями мощности и громкоговорителями.

Принципиально важным является разграничение приоритетов: сигнал оповещения ГО/ЧС обязан принудительно прерывать любой текущий вызов или трансляцию. В отличие от пользовательских SIP-сессий, команда оповещения должна обрабатываться в приоритетном режиме с гарантированным временем доведения — не более 5 минут в автоматизированном режиме согласно требованиям приказа № 578/365. Это достигается программной настройкой приоритетов вызовов в АТС (класс обслуживания) и аппаратной схемой принудительного перехвата звукового тракта.

Требования к защите информации при использовании SIP

Применение SIP в системах оповещения порождает специфические требования к информационной безопасности. Приказ № 578/365 предписывает классификацию систем оповещения по требованиям защиты информации: для муниципального и объектового уровня — не ниже 3-го класса по приказу ФСТЭК № 17. На практике это означает необходимость шифрования SIP-сигнализации (SIPS — SIP over TLS) и медиапотоков (SRTP вместо RTP), а также применение средств защиты информации, прошедших аттестацию ФСТЭК.

Нарушение этих требований при проектировании ОСО является типовой ошибкой, влекущей отказ в согласовании проекта и выдачу предписания об устранении нарушений со стороны территориального органа МЧС России. Полный перечень сертифицированного оборудования для построения защищённых SIP-систем оповещения — в каталоге продукции Дисайдер.

Технические условия сопряжения ОСО с РАСЦО при SIP-архитектуре

При сопряжении объектовой SIP-системы с РАСЦО технические условия, выдаваемые органом управления ГОЧС субъекта РФ, как правило, регламентируют:

  • тип канала связи между объектом и АПУ РСО (IP/VPN, требования к пропускной способности и задержке);
  • протокол взаимодействия оконечного устройства с ЦП КПАСО-Р (TCP/IP);
  • обязательное наличие резервного канала — как правило, GSM/LTE;
  • требования к подтверждению квитанций о приёме команд оповещения;
  • периодичность автоматического контроля состояния оборудования (не реже одного раза в 30 минут).

Следует учитывать, что РАСЦО работает по собственному прикладному протоколу обмена командами оповещения поверх TCP/IP, а SIP используется как транспортный уровень для доведения речевого сигнала до телефонных абонентов. Эти два протокола решают разные задачи и применяются параллельно в рамках единой IP-инфраструктуры системы оповещения.

Нормативная база: Ответ подготовлен с учётом требований ФЗ №28-ФЗ «О гражданской обороне», Совместного приказа МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», Совместного приказа МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по ЭТО систем оповещения», ГОСТ Р 42.3.01-2014 «Технические средства оповещения населения», приказа ФСТЭК России № 17 «Об утверждении Требований о защите информации».